'Meer marktkennis noodzakelijk bij aanbesteders'
“Een goede kennis van de markt bij opdrachtgevers is essentieel”, zegt Wouter Stolwijk, directeur van PIANOo, het expertisecentrum Aanbesteden van de overheid. Het is volgens hem noodzakelijk dat aanbestedende partijen meer kennis van zaken hebben over wat de markt te bieden heeft.
Na de invoering van de Aanbestedingswet anderhalf jaar geleden is de praktijk merkbaar veranderd. Zo wordt er meer gekeken naar kwaliteit in plaats van alleen naar de laagste prijs. Volgens Stolwijk moet de komende jaren de focus liggen op het doelmatiger maken van aanbestedingen. “Het is tijd voor the next step: beyond the rules.”
Beyond the rules
Aanbestedende instanties moeten daarom begrijpen wat de markt hen te bieden heeft. “Bouwers praten het liefst met opdrachtgevers die hun business snappen. Dat is meer dan de aanbestedingsregels begrijpen.” Om die reden is het van belang dat aanbesteders weten wat er in de markt leeft.
Kennis clusteren
Winst is er in de clustering van kennis, vindt Stolwijk. Hij schetst een situatie waarin een kenniscentrum uitkomst biedt: “Jaarlijks besteden misschien wel 15 gemeenten in Nederland de bouw van een nieuw zwembad aan. Moeten die nuf allemaal zelf het wiel uitvinden over kosten, kwaliteitsaspecten en aanbieders?”
Gerelateerde artikelen, events & downloads
Reacties
Als je niet weet wat je koopt, hoe kun je dat dan beoordelen/scoren binnen de aanbesteding en hoe kun je dat vervolgens verifiëren bij levering? Heel goed weten wat je koopt is niet alleen essentieel maar maakt de aanbesteding ook transparant en daarmee eerlijk. De beoordeling moet objectief zijn en volledig onderbouwd zijn, zonder persoonlijke of emotionele invloed van de beoordelaar. Het feit dat een niet-transparante aanbesteding niet per definitie eindigt in een rechtszaak is niet omdat de aanbesteding toch transparant was maar eerder omdat de inschrijver geen animo/geld/tijd/energie heeft om het niet-transparant zijn aan te tonen. De transitie naar transparant aanbesteden is daarom wellicht niet zo zeer 'beyond the rules' maar misschien eindelijk 'within the rules' waarbij alleen 'the rules' serieus toegepast worden. Er ligt ook een verantwoordelijkheid bij de inschrijvers zelf. Wanneer een uitvraag (en de daaraan verbonden criteria) 'vaag' is , stel daar dan kritische vragen over vooraf ipv 'voorzichtig' zijn met 'commentaar' om de scoringskans niet te verlagen. Door de vaag-factor te elimineren wordt de kans op eerlijke scoring juist groter. Ook de angst om met het stellen van vragen de spreekwoordelijke aap van de concurrent-inschrijver te leren klimmen is zeker niet altijd gegrond. Het clusteren van kennis is zeer gewenst. Niet alleen de kennis van het ontwikkelen en realiseren, maar vooral de kennis/ervaring uit de beheerfase. De meeste expertise hoe het NIET moet, zit bij die gebruiker die alle problemen al heeft ervaren en die voorkomen/opgelost kunnen worden in het aankomende project.